|
№ Документы номера О новом перечне типовых документов и сроках их хранения Обратите внимание ГНСУ в очередной раз письмом от 16.03.2012 г. № 7470/7/15-1217 обращает внимание должностных лиц территориальных налоговых органов, что декларирование отрицательного значения объекта обложения налогом на прибыль не может быть основанием для отказа в принятии налоговыми органами декларации налогоплательщика. § § § Минсоцполитики в письме от 15.02.2012 г. № 18/06/186-12 разъясняет, что двухмесячный срок увольнения работника по ст. 492 КЗоТ в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников может быть сокращен, если сам работник изъявит желание уволиться раньше указанного срока по данной статье. § § § Постановлением КМУ от 29.02.2012 г. № 306 утверждены критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности. § § § КМУ своим постановлением от 25.04.2012 г. № 345 продлил до 1 сентября 2012 года срок, до которого международный сертификат взвешивания грузовых транспортных средств и разрешение на поездку по территории иностранных государств при выполнении нерегулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в международном сообщении и перевозок грузов автомобильным транспортом в международном сообщении выдает ГП "Служба международных автомобильных перевозок". § § § Госархстройинспекция в письме от 07.03.2012 г. № 40-16-1620 напоминает, что должностные лица инспекции имеют право проводить внеплановые проверки с целью проверки достоверности данных, приведенных, в частности, в декларации о готовности объекта к эксплуатации. § § § Мининфраструктуры в письме от 03.02.2012 г. № 1075/25/10-12 сообщает, что исполнитель услуг по техобслуживанию и ремонту автомобилей оформляет для юридических лиц отдельные финансовые документы на оплату материалов и услуг по техобслуживанию (включая необходимые диагностические работы) и отдельные документы на оплату материалов и выполнения работ по ремонту (включая необходимые диагностические работы). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КАЛЕНДАРЬ БУХГАЛТЕРА
|
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Обзор нормативных документов
Налог на прибыль
О включении в состав расходов роялти
В данных письмах рассматривается порядок включения в состав расходов налогоплательщика сумм роялти.
В соответствии с п.п. 14.1.225 п. 14.1 ст. 14 НКУ роялти - это любой платеж, полученный как вознаграждение за пользование или предоставление права на пользование любым авторским и смежным правом на литературные произведения, произведения искусства или науки, включая компьютерные программы. Вместе с тем, не считаются роялти платежи за получение объектов собственности, определенных в абзаце первом этого пункта, во владение или распоряжение или в собственность лица, или если условия пользования такими объектами собственности предоставляют право пользователю продать или осуществить отчуждение другим способом такого объекта собственности.
ГНСУ разъясняет, что если затраты подпадают под определение роялти, то суммы роялти, которые налогоплательщик начисляет в отчетном периоде, учитываются при определении объекта налогообложения в соответствии с требованиями п.п. 140.1.2 п. 140.1 ст. 140 НКУ.
Таким образом, расходы налогоплательщика по начислению роялти в пользу:
- резидента Украины включаются в состав расходов в полном объеме в том отчетном периоде, в котором фактически состоялось получение таких прав (увеличение обязательства), то есть в отчетном периоде, в котором был подписан акт приемки-передачи лицензионных прав;
- нерезидента учитываются при определении объекта налогообложения в полном объеме, если такое начисление роялти не подпадает под случаи, указанные в п.п. 140.1.2 "а" - "г" п. 140.1 ст. 140 НКУ. Кроме того, необходимо документально подтвердить, что нерезидент, которому выплачивается роялти, является бенефициаром (фактическим) получателем (владельцем) такого дохода, полученного из источников в Украине.
Кроме того, ГНСУ отмечает, что расходы, которые учитываются для определения объекта налогообложения, признаются на основании первичных документов, подтверждающих осуществление налогоплательщиком таких расходов, обязательность ведения и хранения которых предусмотрена правилами ведения бухгалтерского учета.
Налог на добавленную стоимость
Об использовании сумм НДС, перечисленных перерабатывающими предприятиями в специальный фонд
О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 2 марта в 2011 г. № 246
Данным документом внесены изменения в Порядок начисления НДС, который уплачивается в государственный бюджет перерабатывающими предприятиями за реализованные ими молоко, молочное сырье и молочные продукты, мясо и мясопродукты, другую продукцию переработки животных, закупленных в живом весе, а также выплаты и использования средств, которые поступили от его уплаты, утвержденный постановлением КМУ от 02.03.2011 г. № 246. Теперь он называется Порядок использования сумм НДС, оплаченных перерабатывающими предприятиями в специальный фонд государственного бюджета (далее - Порядок).
Порядок определяет механизм использования сумм НДС, уплаченных перерабатывающими предприятиями в специальный фонд государственного бюджета по бюджетной программе "Государственная поддержка отрасли животноводства".
Документом установлено, что бюджетные средства направляются на государственную поддержку отрасли животноводства путем осуществления выплаты:
- дотации физическим лицам за содержание и сохранность молодняка крупного рогатого скота;
- частичного возмещения стоимости коров, расходов на доильные установки, стоимости строительства и реконструкции ферм по производству комбикормов, а также приобретенного отечественного оборудования для животноводства и птицеводства, процентной ставки по кредитам для этих целей.
Дотация за молодняк выплачивается физическим лицам за содержание молодняка крупного рогатого скота, рожденного в их хозяйствах, и сохранение его до определенного возраста на дату представления соответствующих документов. Данная дотация выплачивается за содержание молодняка, который на момент представления физическими лицами соответствующих документов достиг определенного возраста, в размере:
- 250 грн. за голову - за молодняк в возрасте от 3 до 5 месяцев;
- 500 грн. за голову - в возрасте от 6 до 8 месяцев;
- 750 грн. за голову - в возрасте от 9 до 11 месяцев (включительно).
В последующем бюджетная дотация за молодняк выплачивается физическим лицам за сохранение молодняка в размере 250 грн. за каждые последующие три месяца его содержания до достижения им одиннадцатимесячного возраста.
Для получения дотации физические лица представляют сельским, поселковым или городским советам копии документов, определенные Порядком. Такие документы принимаются ежеквартально до 1 числа следующего месяца и до 1 декабря 2012 года в порядке очередности их поступления, о чем совершается запись в журнале учета, форму которого устанавливает Минагрополитики.
Частичное возмещение стоимости коров предоставляется на безвозвратной основе субъектам хозяйствования за закупленные ими, в том числе в 2011 году, на племенных заводах и в племенных репродукторах племенные телки, нетели и коровы молочного, мясного и комбинированного направления продуктивности или за поставленные в режиме импорта племенные телки, нетели и коровы молочного, мясного и комбинированного направления продуктивности в размере 50 % их стоимости, но не более 7 000 грн. за голову. При этом, в случае уменьшения поголовья коров в течении двух последующих лет с учетом введенных в основное стадо закупленных племенных животных, стоимость которых была частично возмещена, полученные бюджетные средства возвращаются в государственный бюджет в полном объеме.
Частичное возмещение стоимости коров не выплачивается субъектам хозяйствования, которые признаны банкротами, ликвидированы и (или) которые получили возмещение стоимости закупленных племенных телок, нетелей и коров молочного, мясного и комбинированного направления продуктивности по другим бюджетными программам.
Выплата субъектам хозяйствования частичного возмещения процентной ставки по кредитам, привлеченным на строительство и реконструкцию животноводческих и птицеводческих ферм и комплексов, приобретение технологического оборудования и механизмов, закупку животных и птицы осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением КМУ от 11.08.2010 г. № 794.
Выплата субъектам хозяйствования частичного возмещения стоимости строительства и реконструкции животноводческих ферм и комплексов и предприятий по производству комбикормов осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением КМУ от 04.10.2010 г. № 900.
Выплата субъектам хозяйствования частичного возмещения стоимости приобретенного оборудования и механизмов отечественного производства для животноводства и птицеводства осуществляется на безвозвратной основе по результатам конкурса в размере 30 % стоимости оборудования и механизмов.
Частичное возмещение стоимости оборудования не выплачивается субъектам хозяйствования, которые признаны банкротами, ликвидированы, относительно которых открыто дело о банкротстве и (или) которые получили возмещение стоимости приобретенного оборудования и механизмов отечественного производства для животноводства и птицеводства по другим бюджетным программам.
Если субъект хозяйствования отчуждает оборудование, частичное возмещение стоимости которого он получил, до окончания трехлетнего срока эксплуатации такого оборудования, бюджетные средства возвращаются им в государственный бюджет.
Выплата частичного возмещения расходов на новую доильную установку отечественного производства для собственного пользования осуществляется в пределах фактических расходов, понесенных физическим лицом, в том числе в 2011 году, при условии содержания в его хозяйстве не менее трех идентифицированных и зарегистрированных в установленном порядке коров, но не более 5 000 грн. за единицу.
О формировании налогового кредита на основании налоговых накладных, подлежащих регистрации
В данном письме рассматривается порядок формирования налогового кредита по НДС по налоговым накладным, подлежащим регистрации в Едином реестре налоговых накладных (ЕРНН), в случае если поставщик неправильно заполнил такую налоговую накладную.
ГНСУ разъясняет, что по налоговым накладным, подлежащим регистрации в ЕРНН, которые заполнены без нарушений и зарегистрированы в ЕРНН в установленные сроки, право на включение указанных в них сумм НДС в состав налогового кредита возникает у покупателя в том периоде, в котором они были получены. Такое право сохраняется за покупателем в течение 365 календарных дней с даты выписки налоговой накладной.
Если налоговая накладная заполнена с нарушениями или не зарегистрирована в ЕРНН в течение установленного срока, то право на включение указанных в ней сумм НДС в состав налогового кредита за соответствующий период, возникает при условии представления вместе с декларацией заявления с жалобой на поставщика (приложение 8 к декларации по НДС). К заявлению прилагаются копии товарных чеков или других расчетных документов, подтверждающих факт уплаты налога в связи с приобретением таких товаров (услуг), или копии первичных документов, подтверждающих факт получения таких товаров (услуг).
Заявление с жалобой на поставщика представляется с декларацией только за тот период, в котором налогоплательщик включил сумму НДС в состав налогового кредита.
Об обложении НДС услуг, предоставляемых биржей
В данном письме ГНСУ разъясняет, что услуги, предоставляемые биржей по организации и проведению аукциона, согласно НКУ являются объектом обложения НДС, а базой обложения НДС является сумма регистрационного взноса, который уплачивается участником аукциона. При этом сумма гарантийных взносов, уплаченная победителем аукциона, зачисляется в счет цены продажи имущества, а проигравшим участникам возвращается.
Все суммы гарантийных взносов участников аукциона учитываются биржей при определении налоговых обязательств по НДС на дату их внесения. Уменьшение сумм налоговых обязательств биржи на сумму гарантийных взносов, возвращенных участникам, отражается в налоговой отчетности по НДС биржи путем осуществления корректировки налоговых обязательств.
Отчетность
Об основаниях для отказа в принятии налоговых деклараций
В данном письме ГНСУ обращает внимание должностных лиц территориальных налоговых органов, что согласно нормам НКУ основанием для отказа в принятии налоговыми органами декларации налогоплательщика является только отсутствие обязательных реквизитов. Запрещается отказ в принятии налоговой декларации по любым другим причинам или предъявление дополнительных требований, в частности, относительно изменения показателей декларации, уменьшения или отмены отрицательного значения объектов налогообложения, сумм бюджетных возмещений, незаконного увеличения налоговых обязательств.
Таким образом, декларирование отрицательного значения объекта обложения налогом на прибыль не может быть основанием для отказа в принятии налоговыми органами декларации налогоплательщика.
Делопроизводство и документооборот
О новом перечне типовых документов и сроках их хранения
Данным документов утвержден новый Перечень типовых документов, создаваемых в период деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, других учреждений, предприятий и организаций, с указанием сроков хранения документов (далее - Перечень № 578), который вступает в силу 1 января 2013 года. С этой же даты будет отменен приказ Главного архивного управления Украины от 20.07.98 г. № 41 "Об утверждении Перечня типовых документов" (далее - Перечень № 41).
Перечень № 578 включает типовые документы, создаваемые при документировании однотипных управленческих функций, выполняемых органами государственной власти и местного самоуправления, другими учреждениями, предприятиями и организациями независимо от функционально-целевого назначения, уровня и масштаба деятельности, формы собственности, а также документацию, которая создается в результате производственной и научно-технической деятельности организаций.
Как и ранее, для определенных видов документов Перечнем № 578 установлены определенные сроки хранения, которые являются минимальными и сокращать их запрещено (п. 1.7 Перечня № 578).
Для первичных документов и приложений к ним, фиксирующих факт выполнения хозяйственных операций и являющихся основанием для внесения записей в регистры бухгалтерского учета и ведения налогового учета (кассовых, банковских документов, уведомлений банков, банковских выписок, нарядов на работу, табелей, актов о приемке, сдаче и списании имущества и материалов, квитанций и накладных по учету товарно-материальных ценностей, авансовых отчетов и пр.) установлен срок хранения в течение 3 лет при условии завершения проверки государственными налоговыми органами по вопросам соблюдения налогового законодательства (п. 336 раздела 4.2 Перечня № 578).
Порядок исчисления сроков приведен в п. 2.10 Перечня № 578, согласно которому, как и ранее было предусмотрено п. 2.9 Перечня № 41, исчисление сроков хранения документов проводится с 1 января года, следующего за годом завершения их делопроизводства.
Обращаем внимание, что согласно п. 1.4 Перечня № 578 комментируемый документ является нормативно-правовым актом, предназначенным для использования всеми организациями при определении сроков хранения документов, их отборе на постоянное и длительное (свыше 10 лет) хранение или для уничтожения.
Кроме этого, данной нормой предусмотрено, что этот перечень может использоваться также физическими лицами - предпринимателями. Напомним, что Перечень № 41 данной оговорки не содержит.
Об отражении в финансовой отчетности расходов на куплю-продажу валюты
В данном письме Минфин напоминает, что согласно П(С)БУ-15 и П(С)БУ-16 сумма балансовой стоимости валюты не признается доходами и расходами.
Доходами или расходами от купли-продажи иностранной валюты признается разница между ценой купли-продажи иностранной валюты и ее балансовой стоимостью:
- положительная разница отражается по кредиту субсчета 711 "Доход от купли-продажи иностранной валюты";
- отрицательная - по дебету субсчета 942 "Расходы на куплю-продажу иностранной валюты".
При этом Минфин разъясняет, что расходы на куплю-продажу иностранной валюты относятся к административным расходам и включаются в статью "Прочие операционные расходы" (строка 090) Отчета о финансовых результатах (форма № 2).
Кроме этого, в письме упоминается, что в соответствии с П(С)БУ-16 к административным расходам относятся общехозяйственные расходы, направленные на обслуживание и управление предприятием, в частности плата за расчетно-кассовое обслуживание и другие услуги банков, а также расходы, связанные с куплей-продажей валюты. При этом Минфин не разъясняет, какие именно расходы, связанные с куплей-продажей валюты, следует выделять и относить к административным.
На наш взгляд, к административным расходам в данном случае относятся комиссионные, уплаченные банку при купле-продаже валюты, которые следует проводить через счет 92 "Административные расходы", а к прочим операционным расходам следует относить только расходы в виде отрицательной разницы между курсами МВРУ и НБУ, аккумулированные на субсчете 942.
Подробнее учет операции купли-продажи валюты рассмотрен в теме Покупка и продажа иностранной валюты на межбанковском валютном рынке Украины.
Трудовые правоотношения
Об увольнении в связи с изменением в организации производства и труда, сокращением численности или штата работников
В данном письме Минсоцполитики разъясняет, что согласно ст. 492 КЗоТ о последующем увольнении в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников работник должен быть предупрежден письменно персонально не позднее чем за 2 месяца.
В то же время, если сам работник изъявит желание уволиться раньше указанного срока, то работодатель должен уволить такого работника в срок, о котором просит работник. При этом работник может подать заявление работодателю о сокращении срока предупреждения об увольнении и указать дату, с которой он желает быть уволенным. В данном случае увольнение также проводится согласно п. 1 ст. 40 КЗоТ.
Однако, как отмечает Минсоцполитики, в рассматриваемом случае работник может уволиться также и по другим основаниям, а именно по собственному желанию (ст. 38 КЗоТ), в связи с переводом (п. 5 ст. 36 КЗоТ), по соглашению сторон (п. 1 ст. 36 КЗоТ).
В свою очередь отметим, что, на наш взгляд, таким разъяснением как работникам, так и работодателям следует руководствоваться очень осторожно и учитывать следующее. Работодатель одновременно с предварительным предупреждением должен не позднее чем за 2 месяца до даты увольнения направить информацию о предстоящем высвобождении работника по п. 1 ст. 40 КЗоТ в государственную службу занятости по форме № 4-ПН (план), в противном случае к работодателю могут быть применены соответствующие штрафные санкции. Кроме этого, на работодателя возлагается обязанность после фактического увольнения работников не позднее 10 дней представить в государственную службу занятости отчет по форме № 4-ПН (факт).
Также при увольнении по п. 1 ст. 40 КЗоТ, в отличие от других вышеперечисленных оснований, работник имеет право на выплату ему выходного пособия согласно ст. 44 КЗоТ в размере не менее среднего месячного заработка.
О типовых правилах внутреннего служебного распорядка
Об утверждении Типовых правил внутреннего служебного распорядка
Земельные правоотношения
О мониторинге почв на землях сельскохозяйственного назначения
О внесении изменения в пункт 1 Положения о мониторинге земель
Данным постановлением внесено изменение в п. 1 Положения о мониторинге земель, утвержденного постановлением КМУ от 20.08.93 г. № 661, согласно которому мониторинг почв на землях сельскохозяйственного назначения проводится Минагрополитики (ранее - Госземагентством).
О порядке использования земель обороны
Безналичные расчеты и операции на банковских счетах
Об особенностях заполнения кассового документа на уплату судебного сбора физическим лицом - иностранцем
В данном письме НБУ разъясняет, что при уплате судебного сбора физическим лицом - иностранцем, не имеющим регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, в кассовых документах на уплату сбора указывается гражданство другого государства или его отсутствие, а реквизит "регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика" не заполняется.
О представлении в налоговые органы уведомлений об открытии/закрытии счетов налогоплательщиков в банках и прочих финансовых учреждениях
Финансовый мониторинг
Об утверждении Порядка предоставления информации относительно отслеживания (мониторинга) финансовых операций
Данным документом утвержден Порядок предоставления информации относительно отслеживания (мониторинга) финансовых операций. Этот документ определяет процедуру предоставления субъектом первичного финансового мониторинга на запрос Госфинмониторинга информации относительно финансовых операций клиента, ставших объектом финансового мониторинга, а также форму, содержание и способ отправки запроса о предоставлении такой информации.
Ранее действовавший порядок, утвержденный приказом Госфинмониторинга от 13.08.2010 г. № 137, отменен.
Внешнеэкономическая деятельность
О безвизовом режиме для граждан Хорватии
Об установлении безвизового режима для граждан Республики Хорватия
Энергоносители
О ценах на природный газ
Создание,
регистрация, реорганизация и ликвидация
юридических лиц и физических лиц - предпринимателей
Об инвентаризации субъектов хозяйствования
Согласно Закону Украины от 01.07.2010 г. № 2390-VI до 10 февраля 2012 года субъекты хозяйствования, зарегистрированные до 1 июля 2004 года, обязаны были представить государственному регистратору регистрационную карточку для включения сведений о них в ЕГР и для замены свидетельств о государственной регистрации на свидетельства единого образца или для получения таких свидетельств. Свидетельства о государственной регистрации, оформленные с использованием бланков старого образца и выданные до 1 июля 2004 года, после 10 февраля 2012 года считаются недействительными.
Таким образом, субъектам хозяйствования необходимо было заменить старые свидетельства на новые.
Однако Законом Украины от 19.05.2011 г. № 3384-VI свидетельство о госрегистрации было упразднено (введена выписка (извлечение) из ЕГР), в связи с чем предпринимателям необходимо было до указанной даты представить госрегистратору регистрационную карточку для включения сведений о них в ЕГР.
Ответственности за невыполнение указанного требования нет. Однако возникает вопрос статуса субъектов хозяйствования, не получивших новое свидетельство до 10 февраля или не представивших регистрационную карточку, поскольку сведения о них не включены в ЕГР. Непосредственно таким субъектам со стороны законодательства грозить ничего не должно, но вот у их контрагентов могут возникнуть проблемы. Ведь при выплате дохода субъекту хозяйствования, необходимо иметь подтверждение, что он таковым является.
Учитывая сложившуюся ситуацию с неопределенным статусом предпринимателей, Минюст комментируемым приказом утвердил временные межведомственные специальные комиссии по вопросам проведения инвентаризации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей. Такие комиссии должны выявить субъектов хозяйствования, не внесенных в ЕГР, с целью внесения их в реестр.
Аудит
О системе обеспечения качества аудиторских услуг в Украине
О Концепции системы обеспечения качества аудиторских услуг в Украине
Прочие вопросы хозяйственной деятельности
О порядке удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах
О внесении изменений в Порядок удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах
Данным документом внесены изменения в Порядок удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах, утвержденный постановлением от 01.08.2006 г. № 1045. В частности, уточнено, что удаление зеленых насаждений осуществляется также в случае строительства объекта архитектуры на основании документов, определенных ч. 1 ст. 34 Закона Украины от 17.02.2011 г. № 3038-VI "О регулировании градостроительной деятельности". Такими документами являются уведомление о начале выполнения строительных работ, декларация о начале выполнения строительных работ или разрешение на выполнение строительных работ (относительно объектов строительства, относящихся к IV и V категориям сложности).
Удаление зеленых насаждений на территории населенного пункта осуществляется:
- по решению исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета на основании ордера (кроме случаев, предусмотренных п. 7 - 10 указанного порядка, в частности, удаления аварийных, сухостойных деревьев, в процессе ликвидации стихийного бедствия, в случае угрозы жизни и здоровью граждан, на территории кладбищ, а также на земельном участке, находящемся в частной собственности);
- на основании одного из вышеуказанных документов до принятия в эксплуатацию завершенных строительством объектов. При этом удаление зеленых насаждений на основании такого документа не нуждается в принятии решения исполнительным органом.
Восстановительная стоимость зеленых насаждений, которые удаляются на основании одного из документов, определенных ч. 1 ст. 34 указанного закона, устанавливается комиссией, созданной исполнительным органом сельского, поселкового, городского совета. В состав такой комиссии входят представители исполнительного органа соответствующего совета, физического или юридического лица, которое намеревается осуществлять застройку территории, и территориального органа Госэкоинспекции.
Кроме этого, предусмотрено, что восстановительная стоимость зеленых насаждений, относящихся к коммунальной собственности, уплачивается в соответствующий местный бюджет.
Комментируемый документ вступил в силу 8 мая 2012 года.
О процедуре получения разрешительных документов через разрешительные центры
В данных письмах рассматривается ряд вопросов, связанных с процедурой получения разрешительных документов в соответствии с нормами Закона Украины от 06.09.2005 г. № 2806-IV "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" (далее - Закон № 2806) через разрешительные центры. Так, Минэкономразвития разъяснил следующее:
- если субъект хозяйствования изъявил желание прекратить процедуру рассмотрения документов, которые были поданы им для получения документов разрешительного характера, выдаваемых региональными, местными разрешительными органами, такому субъекту необходимо предоставить соответствующее письменное уведомление (об отказе от рассмотрения поданных им документов) государственному администратору в разрешительный центр (ч. 10 ст. 41 Закона № 2806);
- ч. 5 ст. 41 Закона № 2806 предусмотрены основания для отказа в выдаче документа разрешительного характера, среди которых отсутствует такое основание как нахождение субъекта хозяйствования в стадии прекращения предпринимательской деятельности. Учитывая это, субъекты хозяйствования могут обращаться за получением документов разрешительного характера и подавать декларации для регистрации до момента внесения в ЕГР записи об их прекращении;
- согласно ст. 2 Закона № 2806 действие этого закона распространяется на разрешительные органы, государственных администраторов, уполномоченный орган и субъектов хозяйствования, которые намереваются осуществлять или осуществляют хозяйственную деятельность. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена норма относительно обязательности выдачи документов разрешительного характера гражданам через государственного администратора в разрешительном центре;
- пунктами 20 и 21 Порядка принятия в эксплуатацию завершенных строительством объектов, утвержденного постановлением КМУ от 13.04.2011 г. № 461, соответственно, установлено, что Госархстройинспекция (территориальный орган) проверяет в течение 10 рабочих дней с даты представления (поступления) декларации полноту данных, указанных в ней, и регистрирует декларацию. В случае если декларация подана или оформлена с нарушением установленных требований, Госархстройинспекция (территориальный орган) возвращает ее на доработку с обоснованием возврата в срок, предусмотренный для ее регистрации. После устранения недостатков, ставших основанием для возврата декларации на доработку, заказчик может повторно обратиться в инспекцию для регистрации такой декларации;
- выдача субъекту хозяйствования разрешения на разработку проекта землеустройства является составляющей разрешительной (согласительной) процедуры и должна осуществляться по принципу организационного единства.
Об осуществлении инвестиций
Инвестиционное законодательство: состояние, проблемы, перспективы
О получении разрешительных документов субъектами хозяйствования, находящимися в стадии прекращения
Контролирующие органы и органы власти
О критериях, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере техногенной и пожарной безопасности
Данным документом утверждены Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности, а также признаны утратившими силу постановления КМУ:
О предоставлении услуг Государственной инспекцией по безопасности на наземном транспорте
О внесении изменения в пункт 2 постановления Кабинета Министров Украины от 9 июня 2011 г. № 929
Согласно постановлению КМУ от 09.06.2011 г. № 929 до завершения осуществления мероприятий по образованию Государственной инспекции по безопасности на морском и речном транспорте и Государственной инспекции по безопасности на наземном транспорте административные услуги предоставляются органами, к полномочиям которых относилось предоставление таких услуг до вступления в силу решений об образовании указанных инспекций. Однако до 1 апреля 2012 года ГП "Служба международных автомобильных перевозок" было поручено осуществлять выдачу международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств и разрешения на поездку по территории иностранных государств при выполнении нерегулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в международном сообщении и перевозок грузов автомобильным транспортом в международном сообщении.
Комментируемым постановлением КМУ указанный срок продлен до 1 сентября 2012 года. То есть такие разрешения до этой даты по-прежнему будут выдаваться ГП "Служба международных автомобильных перевозок".
Об основаниях проведения внеплановой проверки инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля
В данном письме Госархстройинспекция обращает внимание на то, что согласно п. 7 Порядка осуществления государственного архитектурно-строительного контроля, утвержденного постановлением КМУ от 23.05.2011 г. № 553, основанием для проведения внеплановой проверки является необходимость проведения проверки достоверности данных, указанных в уведомлении и в декларации о начале выполнения подготовительных работ, уведомлении и декларации о начале выполнения строительных работ, декларации о готовности объекта к эксплуатации, в течение трех месяцев со дня подачи указанных документов.
Таким образом, должностные лица инспекций государственного архитектурно-строительного контроля имеют право проводить внеплановые проверки с целью проверки достоверности данных, приведенных, в частности, в декларации о готовности объекта к эксплуатации.
О составлении запроса на публичную информацию, распорядителем которой является Фонд социального страхования на случай безработицы
Об организации исполнения норм Закона Украины "О доступе к публичной информации"
Данным документом утвержден Порядок составления и представления запросов на публичную информацию, распорядителем которой является Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.
Заявитель имеет право обратиться с запросом на получение публичной информации независимо от того, касается эта информация его лично или нет, без объяснения причины представления запроса. Письменный запрос на получение публичной информации подается в произвольной форме (примерная форма запроса приведена в данном приказе).
Запрос может быть подан по почте (01601, г. Киев-601, ул. Эспланадная, 8/10), по электронному адресу (17@es.dcz.gov.ua), по телефаксу ((044) 593-74-85).
В запросе необходимо указать способ получения информации. Ответ на запрос на информацию предоставляется в течение 5 рабочих дней со дня его поступления. Если запрос касается предоставления большого объема информации или нуждается в поиске информации среди значительного количества данных, то срок его рассмотрения может быть продлен до 20 рабочих дней с обоснованием такого продления. Причем в случае продления срока заявитель должен быть уведомлен об этом в письменной форме (не позднее 5 рабочих дней со дня поступления запроса).
Информация на запрос предоставляется бесплатно. Однако, если объем запрашиваемой информации превышает 10 страниц, то в этом случае в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса распорядитель информации должен уведомить заявителя и указать сумму фактических расходов, связанных с копированием или печатью документов, реквизиты и порядок возмещения таких расходов. Предоставление информации осуществляется в течение 3 рабочих дней после подтверждения оплаты стоимости фактических расходов.
Об определении перечня морских торговых портов, ответственных за осуществление регистрационных действий в Государственном судовом реестре Украины и Судовой книге Украины
О фактических расходах на копирование или печать документов, предоставляемых по запросу на информацию
О регулировании тарифов на работы (услуги) УГЦР
О перечне видов экологической информации и размещении ее на веб-сайте Минприроды
Таможенное регулирование
Об открытии пунктов контроля через государственную границу
О применении таможенного режима отказа в пользу государства к товарам, перемещаемым через таможенную границу Украины
Об особенностях декларирования комплексных объектов и заполнении ГТД при их перемещении
Вопросы судопроизводства
Об определении сроков обращения налоговых органов в административный суд с представлением о взыскании налогового долга
В данном письме рассматривается вопрос об определении сроков обращения налоговых органов в административный суд с ходатайством о взыскании налогового долга.
Согласно ч. 1 ст. 1833 КАСУ взыскание налогового долга может осуществляться в порядке обращения налогового органа в административный суд с соответствующим представлением. Представление подается в суд первой инстанции в течение 24 часов с момента установления обстоятельств, которые предопределяют обращение в суд, по общим правилам подсудности, установленным этим кодексом.
В соответствии с п. 95.2 ст. 95 НКУ взыскание средств и продажа имущества налогоплательщика осуществляется не ранее чем через 60 календарных дней с момента направления такому налогоплательщику налогового требования.
Порядок направления налогоплательщику налогового требования согласно п. 59.1 ст. 59 НКУ является идентичным порядку направления налогового уведомления - решения.
В свою очередь, согласно п. 58.3 ст. 58 НКУ налоговое уведомление - решение считается направленным (врученным) юридическому лицу, если, в частности, оно передано должностному лицу такого юридического лица под роспись или направлено письмом с уведомлением о вручении.
При этом ВАСУ отмечает, что направление в понимании указанной нормы предусматривает направление адресату (плательщику) письма с уведомлением о вручении. То есть для факта направления достаточной является передача налоговым органом соответствующего вида почтовой корреспонденции на почту, тогда как последующее вручение (получение) адресатом (плательщиком) такого письма является отдельным действием, которое не влияет на начало отсчета 60-дневного срока.
С учетом вышеизложенного, ВАСУ разъясняет, что в случае использования почтового способа информирования налогоплательщика о наличии у него налогового долга, право на внесение представления о взыскании налогового долга возникает у налогового органа через 60 дней после отправления налогоплательщику налогового требования заказным письмом с уведомлением о вручении, независимо от даты фактического получения этого налогового требования налогоплательщиком, указанным в уведомлении о вручении.
О судебной практике назначения судебных экспертиз по спорам, связанным с защитой права интеллектуальной собственности
Об участии прокурора в рассмотрении хозяйственных споров
О некоторых вопросах участия прокурора в рассмотрении дел, подведомственных хозяйственным судам
О перечне печатных СМИ местной сферы распространения, в которых в 2012 году размещаются объявления о вызове в суд ответчика, третьих лиц, свидетелей, место фактического проживания (пребывания) которых неизвестно
Закупка товаров, работ, услуг за государственные средства
Об осуществлении государственных закупок
О внесении изменения в статью 2 Закона Украины "Об осуществлении государственных закупок"
Приватизация
О проведении аукционов
О внесении изменений в нормативно-правовой акт
О внесении изменений в нормативно-правовой акт
Социальная сфера
О порядке удешевления стоимости ипотечных кредитов для обеспечения доступным жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Данным документом утвержден Порядок удешевления стоимости ипотечных кредитов для обеспечения доступным жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Он определяет механизм удешевления стоимости ипотечных кредитов для обеспечения доступным жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем возмещения части процентов по кредитам, полученным на строительство (реконструкцию) или приобретение в объектах незавершенного строительством жилья (квартиры в многоквартирных жилых домах, индивидуальные дома или имущественные права на них).
Частичная компенсация процентов предоставляется по кредитам, полученным заемщиками в банках, отнесенных к первой и второй группе согласно распределению, определенному НБУ, и которые обратились в Совет министров АР Крым, областные, Киевскую и Севастопольскую городские госадминистрации с целью участия в кредитовании заемщиков в соответствии с этим порядком.
Перечень объектов незавершенного строительства, в которых может приобретаться жилье в соответствии с этим порядком, определяется по представлению Совета министров АР Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций межведомственной комиссией. При этом окончательное решение о предоставлении заемщику кредита для приобретения жилья в объекте незавершенного строительства принимает банк в соответствии со своими внутренними правилами.
К кредитам, по которым предоставляется частичная компенсация процентов, устанавливаются следующие требования:
- предоставление кредита в гривнях;
- срок кредитования - до 15 лет с момента заключения заемщиком кредитного договора;
- процентная ставка на момент выдачи кредита не превышает 16 % годовых;
- обязательный личный взнос заемщика не превышает 25 % суммы кредита. По желанию заемщика размер такого взноса может быть увеличен;
- максимальный размер кредита, по которому может быть предоставлена частичная компенсация процентов, определяется путем умножения нормативной площади жилья на его расчетную стоимость;
- заключение договоров поручительства с каждым дееспособным членом семьи, проживающим вместе с заемщиком.
Заемщиком является гражданин, который нуждается в улучшении жилищных условий и соответствует требованиям банка к заемщикам. Частичная компенсация процентов предоставляется заемщику при следующих условиях:
- ежемесячный платеж по кредитному договору с учетом частичной компенсации процентов на момент получения кредита не должен превышать 40 % совокупного среднемесячного дохода семьи. При этом сумма, которая остается после осуществления всех ежемесячных расчетов по кредитному договору, должна быть не меньше одного прожиточного минимума на заемщика и каждого члена его семьи, проживающего вместе с заемщиком;
- среднемесячный денежный доход заемщика и членов его семьи (заработная плата, пенсия, социальная и материальная помощь, стипендия и другие социальные выплаты, доход от предпринимательской, научной, преподавательской, творческой деятельности и другой независимой профессиональной деятельности, все виды вознаграждений, денежное обеспечение военнослужащих, дивиденды, проценты, роялти, доход от отчуждения ценных бумаг и корпоративных прав) на момент выдачи кредита в расчете на одно лицо не должен превышать пятикратного размера среднемесячной заработной платы в соответствующем регионе, рассчитанного согласно данным Госстата;
- в случае передачи в ипотеку квартиры в многоквартирном жилом доме, индивидуального жилого дома должны быть соблюдены требования законодательства относительно защиты жилищных прав и имущественных интересов детей, что подтверждается соответствующими документами, предоставляемых заемщиком банку;
- заемщик ежегодно должен подавать в орган ГНС налоговую декларацию с указанием собственных доходов и доходов членов своей семьи, которые проживают вместе с ним, а копию налоговой декларации - распорядителю бюджетных средств низшего уровня (получателю бюджетных средств).
Нормативная площадь жилья определяется исходя из расчета 40 м2 общей площади на одинокого гражданина или семью из двух лиц и 58 м2 общей площади на семью из трех и более лиц.
Расчетная стоимость жилья устанавливается с учетом места пребывания заемщика на учете граждан, которые нуждаются улучшения жилищных условий, в размере:
- 7 000 грн. за 1 м2 - для г. Киева;
- 5 000 грн. за 1 м2 - для городов Киевской области, областных центров и г.г. Севастополя и Симферополя;
- 4 000 грн. за 1 м2- для других населенных пунктов.
Для населенных пунктов, расположенных в 15-километровой зоне от г. Киева, Севастополя, Симферополя и областных центров, расчетная стоимость жилья может быть увеличена на 10 %.
Допускается превышение нормативной площади и расчетной стоимости жилья не более чем на 25 %.
Стоимость общей площади жилья, которая превышает нормативную площадь, уплачивается заемщиком в соответствии с условиями договора о приобретении жилья (заключенного между заемщиком и продавцом жилья с целью строительства (реконструкции) жилья или приобретения жилья в объектах незавершенного строительства) за счет собственных средств без начисления частичной компенсации процентов.
Комментируемый документ вступил в силу 4 мая 2012 года.
Об отдельных вопросах финансирования оздоровления детей застрахованных лиц в детских заведениях оздоровления за счет средств Фонда
Данным документом в виде исключения в 2012 году правлениям отделений Фонда разрешено принимать решения относительно финансирования за счет средств Фонда оздоровления детей застрахованных лиц в детских заведениях здравоохранения продолжительностью не менее 14 дней.
О стандартах предоставления услуг социальной поддержки населению по принципу "единого окна"
Данным документом с целью упорядочения системы предоставления услуг социальной поддержки населению по принципу "единого окна" утверждены следующие стандарты:
- Стандарт предоставления услуги по выдаче удостоверений родителей и ребенка из многодетной семьи;
- Стандарт предоставления услуги по назначению и выплате государственного социального пособия на уход;
Об установлении минимальных норм обеспечения населения твердым топливом и сжиженным газом
О предельных нормах расходов на питание, лечение и культурное обслуживание детей, являющихся членами семей застрахованных лиц
Транспорт
О техническом обслуживании транспортного средства
В данном письме Мининфраструктуры сообщает, что исполнитель услуг по техобслуживанию и ремонту автомобилей оформляет для юридических лиц отдельные финансовые документы на оплату материалов и услуг по техобслуживанию (включая необходимые диагностические работы) и отдельные документы на оплату материалов и выполнения работ по ремонту (включая необходимые диагностические работы).
Отнесение выполненных работ к техническому обслуживанию или к ремонту осуществляется на основании перечней и порядка выполнения работ, регламентированных разработчиком (производителем) дорожных транспортных средств и их составляющих, или по записям, разработанным в инструкциях по эксплуатации, или в сервисных книгах, а также в нормативных документах.
Если эксплуатационная документация дорожных транспортных средств отсутствует, то классификация выполненных работ осуществляется согласно Положению о техобслуживании и ремонте автомобилей, утвержденному приказом Минтранса от 30.03.98 г. № 102.
Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования государственного значения
Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования государственного значения
Сельское хозяйство
О товароведческой оценке и маркировке мяса
Об утверждении Изменений к Инструкции по товароведческой оценке и маркировке мяса
Данным документом внесены изменения в Инструкцию по товароведческой оценке и маркировке мяса, утвержденную приказом от 01.11.2011 г. № 587. Согласно этим изменениям, этикетки с применением клея, разрешенного Минздравом для контакта с пищевыми продуктами, наклеиваются не только на тушки птицы, кролей и нутрий, но и на упаковку, тару с тушками.
Уточнено, что для маркировки мяса всех видов животных (кроме кролей, нутрий и птицы) вместо прямоугольного клейма размером 20 х 50 мм применяется клеймо 40 х 50 мм. Также уточнено, что к тушкам поросят (свинина пятой категории) к задней ножке шпагатом привязывают фанерную бирку с отпечатком круглого клейма и литерным штампом "П" (ранее - "М").
О минимальных и максимальных интервенционных ценах на объекты государственного ценового регулирования
Данным документом в новой редакции изложены минимальные и максимальные интервенционные цены на объекты государственного ценового регулирования в 2012 - 2013 маркетинговом периоде, утвержденные приказом Минагрополитики от 14.03.2012 г. № 125.
О лимитах добычи (отстрела, отлова) диких парнокопытных и пушных зверей и установлении норм отстрела прочих охотничьих животных в сезон охоты в 2012-2013 годах
Здравоохранение
О регулировании цен на лекарственные средства
Данным документом установлено, что с 1 июня по 31 декабря текущего года Минздрав проводит эксперимент в части внедрения государственного регулирования цен на лекарственные средства для лечения лиц с гипертонической болезнью. Первым этапом является введение предельного уровня оптово-отпускных цен на такие средства (их перечень приведен в данном постановлении) с использованием механизма определения сравнительных (референтных) цен. Вторым этапом является отработка механизма частичного возмещения их стоимости за счет средств государственного и местных бюджетов.
На лекарственные средства для лечения лиц с гипертонической болезнью снабженческо-сбытовые надбавки не должны превышать 10 % оптово-отпускной цены, а торговые (розничные) надбавки - не выше 25 % закупочной цены.
Реализация таких средств возможна только после регистрации оптово-отпускной цены, которая не может превышать вышеуказанный предельный уровень, и внесения ее в реестр оптово-отпускных цен в установленном порядке. При этом оптовая продажа лекарств ниже таких предельных цен разрешена. Реализация остатков лекарственных средств, которые были поставлены в аптечную сеть по оптово-отпускным ценам, превышающим их предельный уровень, осуществляется до окончания срока годности таких средств.
До 1 июня 2012 года Минздраву поручено опубликовать предельный уровень оптово-отпускных цен на лекарственные средства для лечения лиц с гипертонической болезнью.
Образование
О государственном инспектировании учебных заведений
Об утверждении Порядка государственного инспектирования учебных заведений
Данным документом утвержден Порядок, определяющий механизм осуществления государственной инспекции учебных заведений всех типов и уровней аккредитации независимо от формы собственности и подчинения с целью выявления нарушений требований законодательства относительно предоставления образовательных услуг и государственных стандартов образования и предупреждения таких нарушений.
Инспекция осуществляется Государственной инспекцией учебных заведений путем проведения комплексной или выборочной проверки, которая может быть плановой или внеплановой, выездной или невыездной.
Периодичность проведения плановых проверок определяется в зависимости от степени риска от осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению образовательных услуг.
Проверки проводятся на основании годовых и квартальных планов, которые утверждаются в установленном порядке соответственно до 1 декабря и 25 числа последнего месяца квартала.
Внеплановая проверка проводится в случаях, предусмотренных законом.
Срок проведения плановой проверки не может превышать 15 рабочих дней, внеплановой - 10 рабочих дней.
Продление срока проведения внеплановой проверки не допускается.
Финансовая деятельность
О системе гарантирования вкладов физических лиц
О системе гарантирования вкладов физических лиц
Данный закон устанавливает правовые, финансовые и организационные принципы функционирования системы гарантирования вкладов физических лиц, полномочий Фонда гарантирования вкладов физических лиц (далее - Фонд), порядок выплаты Фондом возмещения по вкладам, а также регулирует отношения между Фондом, банками, НБУ, определяет полномочия и функции Фонда относительно выведения неплатежеспособных банков с рынка и ликвидации банков.
Его целью является защита прав и законных интересов вкладчиков банков, укрепление доверия к банковской системе Украины, стимулирование привлечения средств в банковскую систему Украины, обеспечение эффективной процедуры выведения неплатежеспособных банков с рынка и ликвидации банков.
В отличие от положений действующего на сегодняшний день Закона Украины от 20.09.2001 г. № 2740-III "О Фонде гарантирования вкладов физических лиц" (далее - Закон № 2740), полномочия Фонда значительно расширяются. Существенным отличием нового закона является передача в Фонд полномочий введения временной администрации в банках и процедуры их ликвидации. Напомним, что на сегодняшний день такие полномочия имеет НБУ.
При этом, если ранее участие в Фонде для банков было добровольным, то со вступлением в силу нового закона это будет являться обязательным условием для получения лицензии.
Что касается процедуры выплаты гарантированных вкладов физических лиц, то теперь максимальная сумма возмещения по вкладу не будет определена законом. Согласно положениям нового закона максимальная сумма возмещения средств физическим лицам определяется Фондом на момент принятия решения об отзыве банковской лицензии и ликвидации банка. То есть при размещении средств на депозите вкладчик не будет знать точной суммы гарантированного возмещения. Напомним, что согласно ст. 3 Закона № 2740 сейчас размер максимального возмещения составляет 150 000 грн.
Следует отметить, что ст. 28 нового закона предусмотрено сокращение сроков проведения выплат вкладов Фондом, которые должны начаться не позднее чем через семь дней со дня принятия решения о ликвидации банка. Однако, в какой срок должны быть завершены обязательства по возмещению денежных средств Фондом перед вкладчиками, закон не предусматривает. Также если вклад был в валюте, он пересчитывается в гривни по курсу на момент принятия решения об отзыве лицензии, а не на момент выплаты возмещения по такому вкладу.
Кроме того, новым законом установлен исчерпывающий перечень случаев, когда Фонд не проводит возмещение средств вкладчикам. В частности, не возмещаются средства по вкладам в филиалах иностранных банков.
Комментируемый документ вступит в силу 22 сентября 2012 года.